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新《办法》着重“平衡术”厂商强势地位或终结

2014-08-12 09:11:11 来源: 证券日报
 

     原《办法》最明显的问题在于确立汽车供应商的强势地位,导致供应商和经销商关系失衡,加剧了汽车业与可持续发展理念的矛盾,也损害了消费者利益。

上周,国家发改委披露了对豪华品牌汽车反垄断调查进展,已经查实奥迪和克莱斯勒有垄断行为,并约谈了存在垄断行为的湖北十一家奥迪经销商。武汉一家奥迪4S店总经理向记者证实,发改委直接电话通知他们进京面谈,赴约的公司员工8月7日到京至今仍未回来。

与此同时,奔驰旗下一名经销商集团负责人告诉记者,上海发改委此前向区域经销商摸底,调取了账目核实整车销售价格和零配件价格,确认了某些经销商有垄断行为,才会有后面直闯奔驰上海办公室调取厂家账目和资料,比对商务政策。

接近发改委人士告诉记者,发改委这一轮汽车反垄断调查实际始于去年,通过这轮调查与处罚震慑住一批滥用市场支配地位的车企。正如发改委所预期的,在反垄断大旗下,已经有包括捷豹路虎、奥迪、宝马在内的8家车企做出回应,选择降低零配件价格或降低整车价格。

“反垄断调查是治标,接下来发改委会同其它部委商议出台修订版的《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》),最终做到“标本兼治“,“该名人士透露。

记者向接近商务部人士求证。他证实,《办法》不会废止,现有的品牌授权方式依然会存在,但修订版会依据当前的市场情况,加入条款平衡厂商与经销商之间的关系,避免一家独大局面的出现,最终消费者也会受益。

反垄断调查敲山震虎

8车企下调价格

垄断指企业通过某些手段阻碍正常的市场竞争,扰乱经济秩序,损坏他人利益。

7月份对于汽车企业来说可谓是“风声鹤唳“。先是国家发改委价格监督检查与反垄断局队对国内汽车行业进行了反垄断调查,并约谈了多家相关汽车企业负责人。

7月25日,捷豹路虎中国率先响应反垄断调查,宣布自8月1日起下调旗下3款车型指导价格,随后一汽奥迪宣布于8月1日起下调国产车型的原装备件价格。此后,克莱斯勒也宣布对车型及部件价格进行调整,至今已有包括奔驰、宝马、广汽丰田、广汽本田、东风日产等8家企业宣布下调原装部件价格或整车价格。

此次响应反垄断调查的8家企业当中,仅有捷豹路虎和克莱斯勒涉及到整车价格下调,其它均宣布原装部件价格下调,可见本轮反垄断调查重点在原装部件上。记者注意到,宝马车身部件的价格下调高达45%,奥迪变速器降价38%,可见原装部件“水“有多深。

无疑,反垄断壁垒的打破,势将重塑整个汽车产业链关系,跨国车企的高利润“暗道“可望被截断。经销商、供应商等市场主体话语权将增强,市场将走上更为开放和规范的轨道。

发改委

收集奔驰垄断证据

8月4日上午,发改委9名工作人员未经预约直接进入奔驰上海办公室,彼时被安保人员拦下,随后约谈和调查持续了一天,奔驰上海办事处的多台电脑被强行检查。

后据国家发改委新闻发言人李朴民透露,调查力量主要来自上海、江苏的物价和反垄断部门,江苏省物价局反垄断分局已对苏州、无锡、丹阳等五个城市的奔驰经销商进行反垄断调查。奔驰是否存在垄断行为,目前正在调查取证的过程中。

记者采访到奔驰旗下一家大型经销商集团负责人,该集团在江苏、上海均有多家奔驰4S店。该负责人告诉记者,江苏地区发改委、工商局、税务部门曾共同前往过他们旗下的4S店,当时调取了他们的账本核实整车销售价格和售后保养价格,“幸好我们旗下几个店没有采取统一的价格。“上述负责人表示。

“我们的整车和零配件价格针对不同的用户折扣不一样,江苏和上海用户优惠也不同,各家店工时费也有差异,“他透露,厂家一般会给到经销商整车和零配件指导价格,有些经销商在零配件方面往往死咬价格不放,一旦发改委查实奔驰上海公司提供的商务政策与经销商执行时一样,奔驰便可能受到处罚。

奥迪湖北经销商

将被重罚

与调查奔驰垄断仍未坐实相比,李朴民在8月6日召开的新闻发布会上透露,“目前上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查,已经接近尾声。现已查明,两家企业确实存在垄断行为,近期将会受到相应处罚“。

两家企业查明存在的垄断行为包括,一汽奥迪曾在湖北省召集4S店,统一零配件和保养的价格,而克莱斯勒在上海也存在类似的问题。据了解,8月7日,湖北省十一家奥迪经销商高管集体赴京,与一汽-大众奥迪的代表共同接受发改委约谈。

武汉一家奥迪4S店总经理向记者证实了上述消息,并称店里派出的员工至今仍在京接受约谈。但此人未透露此次约谈内容详情。

据媒体援引知情人士消息,发改委对奥迪经销商的集体约谈主要是进行最后告知,按照一定的法律流程,最终的罚单将在12天之内发出。惩罚的额度将按照奥迪2013年在湖北全境销售额的1%-6%的比例进行处罚,而十一家经销商同样按照2013全年在湖北销售额1%-6%的比例进行处罚。由

 

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