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5月16日，公安部、国家质检总局联合下发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》（以下简称《意见》），推出试行非营运轿车6年内免检、推行机动车异地检验、推进检验机构社会化、加强检验监督管理、强化违规违法责任追究等一系列新举措。对于车主来说，《意见》无疑给他们带来了方便，而对于机动车检验主管部门和执行部门来说，《意见》给他们施加了不小的压力。近日，记者探访了机动车检测场，看《意见》会给检测场带来哪些变化。
■检测场没有接到通知
5月28日上午，记者来到北京市海淀区学院路机动车检测场，走进检测场大门，记者看到陆陆续续的车辆前来检验。在检查区，有三条车 道，每条车道上停有7、8辆待检车辆，10多位工作人员顶着烈日，登记机动车信息，核对车辆情况后进行基础检查。在检测灯光、制动和尾气的流水线上，每条 线也都有5、6辆车在排队检测。去年年底，记者曾来到这家检测场验车，此次到访的感觉是这里的情形跟上次相比没有明显变化。走进检测场的业务大厅，记者发现录入、收费、结账、查询、发检字等窗口也正在办公。在业务大厅内，记者注意到，有一名身穿警服的警官坐在大厅内。据记者了解，这名警官是交管部门派来的驻场警官，专门负责检查、监督检测场的日常工作。记者了解到，北京市海淀区学院路机动车检测场属于集体所有制，有员工100多人，归海淀分所管理。该检测 场的负责人告诉记者，《意见》下发后，检测场没有接到上级交管部门的通知，具体的实施细则也没有发布，检测场的工作仍然按部就班地进行。
■如何砍断验车利益链
记者在检测场采访了几位来验车的车主，其中大部分人听说了验车新规即将实施。殷先生告诉记者，“新的政策能够让车主得到实惠，可惜 我的车比规定的免检日前提前了几个月，还得过来验车，不过6年之内，与之前的政策相比我还是能够少验一次。”《意见》下发后，无论是在行业内还是在社会 上，都引起了广泛关注。这项长期以来遭人诟病的政策，终于在今年有所改动。根据《意见》，自2014年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、 微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度。这一条款出台后，广大车主纷纷叫好，原因是政策真真切切为他们带来了便利。此外，针对广大群众反映的检车难、排队长、程序繁琐等问题，《意见》推出了扩大新车上牌前免检范围、推行机动车异地检验、实行机动车预约检验等便民服务措施。从这些条款中可 以清晰地看出，有关部门制定《意见》的初衷就是为消费者提供便利。但这并不是《意见》的全部内容，规范机动车检验流程，严格执行验车标准，让验车环节更加 规范和透明，也是《意见》中重点强调的内容。车主王女士回忆了当初她验车时的遭遇，之前我开的旧车每一年验车都非常困难，自己去检测场验车因为尾气不达标无法通过，只能去修理厂找人代验，结果把车放到修理厂1个多月，才勉强通过，之后每年验车就只能去找修理厂。就像王女士所说，自己去验车过不了，就得花点钱找人。这似乎已经成为了“潜规则”，很多老旧车的车主都有这种经历。北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉告诉记者，之所以出现这些问题，是由于检测场和周边修理厂之间存在稳定的“利益链”。《意见》中公开承认了这些问题：一些检验机构工作流于形式，擅自降低检验标准，没有发挥安全检验对保障车辆安全性能的重要效能。有的检验机构甚至只收费不检车，伪造检验数据，放纵“带病”车辆上路行驶。为了遏制这些问题，《意见》强调要进一步强化检验机构的主体责任，使检验机构亮明身份，接受社会监督和责任倒查。
■检测场或将洗牌
除了加强对机动车检验环节的监管，对于检测场也提出了新的要求。《意见》中指出，目前一些地方的公安、质检等部门及下属单位仍在开 办或参与经营检验机构，为群众所诟病。这影响了公正行使监管职权，不利于形成公平公正的竞争环境，甚至成为滋生腐败问题的温床。对此，《意见》要求全面推 进检验机构社会化、市场化，公安、质检等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构，已经“挂钩”的必须“脱钩”。据记者了解，在北京市的几十家检测场中，北苑机动车检测中心就是北京市公安局公安交通管理局企业办所属企业，显然这家检测场就需要调整。
另外，《意见》对于检测场的验车业务提出了三点具体要求：一是强调检验机构对检验结果承担法律责任，在检验合格标志上标明检验机构名称，体现责任的可追溯性。二是转变监督管理模式，2015年1月1日起，公安机关交通管理部门全部撤回派驻检验机构的民警。三是加强检测数据监管，全国统一应用机动车检验监督管理系统。针对《意见》中提到的这三点，颜景辉认为有关部门的想法是好的，但是执行办法有待商榷。“比如《意见》中提到要将公安交管局派驻的民警撤回，没有民警监督执法，检测场会拥有更多的自主权，想让检测场自觉执行规定，现在看来难度不小。”颜景辉说。颜景辉表示，严格的管理和6年之内免检政策实施后，对于很多检测厂来说，将面临更大的经营压力。新车6年之内免检，检测场会损失不少客户，一些新建立的检测场，它们的日子不会好过。甚至对于检测场来说，随着政策的变动，或将会面临洗牌。
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